Hace cinco meses, el presidente Daniel Noboa inició su mandato con un pacto político que le garantizaba gobernabilidad; un gabinete integrado de manera paritaria, con aires frescos, personajes alejados de lo público; y altas expectativas de la ciudadanía en materia de seguridad.
A raíz de los resultados de la consulta popular y referéndum 2024, la ruptura de alianzas en la Asamblea Nacional y un cambio de ministros, el Mandatario enfrenta un nuevo momento político.
Ecuavisa.com hace un recuento de al menos tres frentes de los que tendrá que ocuparse al corto tiempo:
1. La pronta y efectiva aplicación de la consulta popular y referéndum
Las preguntas A, B y C, relacionadas con el apoyo de Fuerzas Armadas a las funciones de la Policía Nacional, la extradición de ecuatorianos, y la creación de judicaturas especializadas en materia constitucional, son de inmediato cumplimiento, apenas se oficialicen los resultados, bajo las condiciones especificadas en los anexos de cada pregunta.
Las otras seis, de consulta popular, pasarán por la Asamblea Nacional, donde ya se analizan los mecanismos para agilizar el trámite, entre los que se baraja la creación de una comisión especializada.
Sin embargo, de acuerdo con el dictamen de la Corte Constitucional, no es obligación del Legislativo aprobar las propuestas, a pesar del mandato popular. Ahí será importante lograr los votos para la aplicación inmediata de cada propuesta.
En todos los casos, son necesarios recursos, que el Gobierno debe garantizar. Por ejemplo, para la creación de las judicaturas conocedoras del derecho constitucional, el Ministerio de Economía y Finanzas deberá destinar las partidas presupuestarias para que el Consejo de la Judicatura las ponga en marcha.
Sin embargo, más allá de los trámites pertinentes, el Gobierno envió el mensaje a la ciudadanía de que si ganaba el Sí, entonces tendrían las herramientas para brindar la anhelada seguridad, la principal preocupación de los ciudadanos.
Por ello, si ocurre un nuevo atentado, o un hecho que conmocione al país, los ecuatorianos regresarán la mirada al Gobierno, esperando explicaciones, según analiza Mauricio Alarcón, director de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo.
Para la docente universitaria, experta en comunicación, Caroline Ávila, la consulta popular fue una reafirmación de un deseo de que la violencia termine, no necesariamente un apoyo al presidente Noboa, por ello, debe tomar con cautela los resultados.
Así va el escrutinio de la Consulta Popular y Referéndum 2024
Fecha: 24-04-2024
Hora de corte: 06H10
SÍ
NO
A: ¿Está usted de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado, reformando parcialmente la Constitución?
72,28%
27,72%
B: ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 1?
64,36%
35,64%
C: ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 2?
59,92%
40,08%
D: ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales?
34,79%
65,21%
E:¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República y reformar el Código de Trabajo para el contrato de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, de acuerdo con el Anexo 4?
30,45%
69,55%
F: ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social?
69,69%
30,31%
G: ¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: (i) terrorismo y su financiación, (ii) producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, (iii) delincuencia organizada, (iv) asesinato, (v) sicariato, (vi) trata de personas, (vii) secuestro extorsivo, (viii) tráfico de armas, (ix) lavado de activos y (x) actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
67,36%
32,64%
H: ¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme consta en el referido Anexo?
66,71%
33,29%
I: ¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
63,92%
36,08%
J: ¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
64,08%
35,92%
K: ¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta?
61,01%
38,95%
2. En la Asamblea ya no hay alianzas
El gobierno logró un acuerdo Legislativo con el correísmo y el Partido Social Cristiano (PSC) para la designación de las autoridades de las comisiones legislativas y del Consejo de Administración Legislativa (CAL).
Con esa alianza se consiguió la aprobación de las leyes económicas urgentes, aunque la ventaja fue tan amplia que incluyó los votos de la bancada de Construye y de los demás asambleístas de minoría.
Ahora, el presidente Daniel Noboa se enemistó con quienes eran sus aliados y reforzó las críticas de sus detractores.
El primero en presentarse como oposición fue el correísmo, tras la irrupción en la Embajada de México para tomar preso a Jorge Glas. Luego, Construye, organización con la que no mantenía una relación cercana, planteó que el presidente había interferido para la cancelación de ese movimiento, cerrando posibilidad de diálogo.
El último en dar un paso al costado fue el Partido Social Cristiano (PSC), ayer, 23 de abril de 2024, cuando en entrevistas el presidente Alfredo Serrano dijo que ya no existe un acuerdo porque la bancada oficialista había intentado jalar asambleístas de sus filas.
Para Mauricio Alarcón esa no es una práctica recomendable, porque resulta contraproducente: por un lado, no consiguen los votos necesarios y por otro, crea enemistades.
Andrés Castillo, asesor político de la bancada de ADN, dice que ellos van a mantener las puertas del diálogo abiertas.
Sin embargo, la posibilidad de conseguir votos cada vez está más limitada. El Gobierno depende de la voluntad de las bancadas, tanto para la aprobación de leyes como para la fiscalización de los ministros.
3. Noboa oxigena su Gabinete
El presidente Daniel Noboa ha hecho cuatro cambios en su gabinete. Tres de relevancia.
El primero responde a la crisis más importante que atraviesa: los cortes de energía. Removió a Andrea Arrobo del Ministerio del ramo y en su lugar puso a Roberto Luque, quien también dirige la cartera de Transporte. Para Alarcón, desempeñar ambos roles puede ser complicado, porque los dos requieren una gestión urgente.
Tras los resultados de la consulta popular, el Presidente decidió separar el Ministerio del Interior y de Gobierno. En el primero designó a Mónica Palencia y en el segundo a Michele Sensi Contugi.
Otro cambio fue en el Ministerio de Educación, donde designó a Alegría Crespo. Está previsto que en los próximos días se concreten nuevos cambios.
FUENTE: ECUAVISA